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物流监管迈上新台阶

【发表时间】2010/12/14

  尽管我国物流业发展较快,但仍处于起步阶段,整体发展水平较低。2007年我国物流总成本占GDP的比重约为18.4%,而欧美发达国家仅占8.99%;我国公路货车空载率高达40%,而欧美发达国家只有10%左右;在许多领域,我国企业的物流成本约比欧美发达国家高出40%至50%。
  “物流成本的居高不下已经成为阻碍国内企业参与国际化竞争的一个重要因素。”戴定一认为,要大幅降低我国企业的物流成本,增强企业的国际竞争力,就必须以现代化信息技术和先进的管理思想来带动物流行业的全面发展,构建起全社会的“大物流”系统。
  国家推动的物流监管信息化成为驱动物流信息化发展的重要力量。“十一五”规划纲要首次明确提出要“大力发展现代物流业”,并将物流信息化列为重点建设工程。2007年国家陆续对食品、药品、危化品、通关物流等项目实施重点监管。在此带动下,这些领域的信息化工程也迅速推进,一批重大项目相继建成,起到了示范效应。
  “首先启动的是电子口岸建设。”中国物流信息中心高级经济师吴志惠说。2006年国务院发布了加强电子口岸建设的通知,各地电子口岸建设逐步加快。“目前,通过对货物、船舶、人员在通关申报中的有效整合,全国多数地方的电子口岸实现了大通关核心流程全程上网,基本实现了各执法部门在同一网络平台上共同执法。”与此同时,海关的电子商务和综合物流服务平台逐步开发完成,实现了由政务向商务、物流服务的延伸。
  在青岛,药品医疗器械电子监管网已经建立并投入运行,有效实现了对药械流通的实时监管,通过对药械的生产、经营单位的资质和物流过程实施监管,大大提高了药品监管部门的监管水平、监管能力和工作效率。该网还可以通过与全国其他监管信息系统进行数据交换,实现对进出青岛市区的药械物流的远程监管,避免监管的断层。
  在物流信息标准、规范制定方面,原交通部在2006年、2007年两年间连续颁布了《公路水路交通信息化“十一五”发展规划》、《关于加强交通信息资源开发利用的指导意见》和《公路水路交通信息化标准建设方案(2007—2010年)》,明确了交通信息化标准体系建设的建设目标、重点任务、保障措施以及建设重点计划表,对促进交通信息资源开发、共享和利用起到了推动作用。
  “相关物流标准的相继制定和完善为信息技术大规模应用清除了障碍,也大大提升了公路运输效率。”

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